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La propuesta económica de los candidatos
| Los ocho candidatos a la Presidencia de la República exponen sus tesis económicas. Se pronuncian sobre dolarización, deuda pública, apertura comercial y petróleo e industria minería. |
El próximo 26 de abril se desarrollarán las elecciones generales en el Ecuador, a las que unos 10,4 millones de ecuatorianos están convocados. El Consejo Nacional Electoral (CNE) aprobó la participación de ocho candidatos a la Presidencia de la República, entre ellos la del actual jefe de Estado, Rafael Correa.
La situación económica actual, derivada de problemas nacionales e internacionales, demanda serios desafíos para quienes aspiran a llegar a ocupar el Palacio de Carondelet (foto). En este informe, que se publica según el número de lista del partido político o movimiento inscrito ante el CNE, los ocho candidatos dan a conocer sus opiniones y propuestas sobre cuatro temas específicos que marcan el ritmo de la agenda macroeconómica del país.
El futuro de la dolarización, la apertura comercial, el manejo de la deuda externa pública y la explotación de los recursos naturales (petróleo y minas) son asuntos estructurales que sustentarán el desarrollo de las agendas gubernamentales de cada uno de los candidatos.
Al analizar los planes se pueden advertir coincidencias en cuanto al mantenimiento de la dolarización, a la potencialización de la explotación de los recursos naturales; no obstante, se advierten discrepancias en cuanto al manejo de la deuda externa pública y también en cuanto a las propuestas vinculadas al comercio.
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| Mario Egas |
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Melba Jácome
Empresaria. Se graduó en Ingeniería Comercial (Universidad de Guayaquil). |
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DOLARIZACIÓN. La candidata aspira atraer inversiones en la economía para sustentar la
dolarización. Una de las medidas que tomaría será el fomento del sector productivo y las
inversiones en proyectos de infraestructura. La atracción del capital externo será acompañada por
un cambio de imagen del país, para que no sea considerado entre los más corruptos. |
COMERCIO. No a la apertura total del comercio externo, pero tampoco al proteccionismo. La política
de intercambio debe dar garantías al fomento de la industria y producción local. Para cumplir
los objetivos se entregarán subsidios parciales y focalizados a la agricultura. Dice que así se
reducirán las desigualdades con que compiten los productos nacionales. |
| RECURSOS NATURALES. Plantea una reglamentación de procesos de control, para que la explotación de recursos naturales no perjudique al ambiente. Fomentará la construcción de hidroeléctricas y otras formas de energía limpia. Optimizará los recursos y la productividad en la refinería de Esmeraldas. También hará un plan estratégico para el crudo. |
DEUDA. Ofrece no pagar los tramos ilegítimos de la deuda externa pública y los tramos legítimos
deberán ser cancelados en un máximo de 20 años. La contratación de nuevos créditos estará sujeta
a profundos análisis técnicos. Además, los préstamos no serán usados para gasto corriente. Se favorecerán las inversiones en el sector industrial y exportador. |
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| Vicente Costales |
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Martha Roldós
Realizó estudios superiores de Economía y Sociología en Ecuador y México. |
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DOLARIZACIÓN. Para mantener este sistema monetario propone atraer recursos y realizar
inversiones productivas. Una fuente para financiar la economía y generar liquidez será la nacionalización del petróleo. La implementación de una moneda regional, en el largo plazo, sería la solución para disminuir la dependencia económica del dólar de EE.UU. |
COMERCIO. Fomentará la producción agrícola orgánica, desestimulará la importación de alimentos y limitará la importación de bienes de consumo. Ofrece incentivos a los sectores
agrícolas e industriales, a través de líneas de crédito público y privado. Es partidaria de
aplicar una política de arancel cero para importar bienes de capital. |
RECURSOS NATURALES. Promueve la nacionalización de las actividades hidrocarburíferas, la autonomía de gestión de Petroecuador y modificar los proyectos petroleros iniciados por Rafael
Correa. Asegura que desestimulará la producción de energía termoeléctrica y mantendrá los
planes hidroeléctricos. Prohibirá la explotación minera a cielo abierto. |
DEUDA. Planteará reformas legales para que el Gobierno tenga autonomía en la fijación de la
política financiera y fiscal (deuda, gasto, inversión...). Los préstamos de los organismos
multilaterales deberán cumplir con el financiamiento de la industria local. Además, renegociará la deuda del Estado con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). |
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| Paúl Rivas |
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Lucio Gutiérrez
Estudió Ingeniería Civil en la Escuela Politécnica del Ejército (Espe), en Quito. |
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| DOLARIZACIÓN. El ex Presidente propone fortalecer la dolarización, que, según el plan de trabajo de esa tienda política, ha funcionado por el alto precio del petróleo y las remesas enviadas por los emigrantes. Para preservar el sistema propone controlar el gasto público, fortalecer las exportaciones y dar seguridad jurídica a la inversión. |
COMERCIO. Gutiérrez plantea firmar un tratado comercial con Estados Unidos para atraer
inversiones a Ecuador. El candidato advierte que cuando se pongan en marcha los tratados de Libre
Comercio que han logrado Perú y Colombia con EE.UU., Ecuador perderá sus preferencias
arancelarias. Además, propone impulsar el desarrollo de zonas francas. |
RECURSOS NATURALES. La propuesta es crear riqueza para el país a través de actividades ajenas a la extracción petrolera, que en la actualidad es la segunda fuente de ingresos de la caja fiscal,
después de los tributos. Entre las actividades que esta candidatura propone fortalecer están el
turismo, la explotación agrícola y la agroindustria. |
DEUDA. La propuesta es un canje de deuda externa por proyectos de desarrollo social. En su plan, el candidato plantea también la posibilidad de “vender bosques como parte de pago de la deuda
externa pública, para evitar la deforestación y la tala indiscriminada de los árboles”. No descarta
buscar financiamiento con los organismos multilaterales. |
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| Diego Pallero |
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Carlos González
Abogado, por la UTPL. Diputado por Azuay en tres períodos entre 1998 y 2007. |
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| DOLARIZACIÓN. Sostiene que la mantendrá y fortalecerá, ofreciendo confianza a los inversionistas y seguridad jurídica. “Sería una actitud criminal salir del modelo, porque se repetiría el círculo vicioso de devaluaciones, inflación, inestabilidad… y los más afectados serán los pobres”. La banca y los empresarios ya sacaron sus capitales al exterior y están listos. |
COMERCIO. Apertura total con todos los países del mundo. Sostiene que mantendrá las mejores
relaciones de amistad con todos los gobiernos sin importar su ideología. Pero señala que se debe
generar y fortalecer acuerdos comerciales con EE.UU., la Unión Europea, Perú, Colombia… que son los países con quienes se desarrollan negocios mutuos. |
RECURSOS NATURALES. Señala que no hay nación que no explote sus recursos (oro, platino, cobre,
petróleo…). Sostiene que se deben explotar los recursos, pero sin sacrificar la vida y la salud de
la población, las fuentes hídricas y el ambiente. Propone usar el modelo de firmas de economía
mixta, porque el Estado, en solitario, es pésimo administrador. |
DEUDA. Los compromisos adquiridos deben respetarse. La deuda puede ser ilegítima, en parte, pero es una realidad y si el Ecuador firmó compromisos internacionales debe cumplirlos para evitar bloqueos económicos. Hay que conversar con los tenedores de deuda, para renegociarla y obtener mejores condiciones de pago, “pero hay que cumplir”. |
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| Eduardo Terán |
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Diego Delgado
Doctor en Jurisprudencia. Ex diputado por el Azuay (Partido Socialista). |
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DOLARIZACIÓN. Plantea defenderla en todo lo posible si existen dólares y reservas. Si las divisas
y los dólares se agotan, a causa de los bajos precios del crudo o la reducción de remesas, y si se
volviese inevitable tomar decisiones, considerará una intervención estatal en la banca, como una
medida orientada a proteger los recursos de los depositantes. |
COMERCIO. Se debe proteger la producción nacional, sin concesiones. Allí radica la posibilidad de proteger las fuentes de trabajo y la soberanía alimentaria. El Estado debe apoyar la exportación y
crear un sistema estatal de comercio exterior. Buenas relaciones económicas con todo el mundo, pero precautelando los intereses soberanos y productivos del país. |
RECURSOS NATURALES. El candidato sostiene que Ecuador debe anular las privatizaciones, y
nacionalizar y recuperar el control pleno del manejo de sus recursos naturales no renovables. Eso,
con una reforma constitucional inmediata, porque allí están los fondos necesarios para blindar al
país, ante la crisis económica e impulsar el desarrollo productivo. |
DEUDA. Cree que debiera denunciarse el Tratado de Protección Recíproca de Inversiones con EE.UU.,
aprobado sin lectura en el Congreso en 1994. Paralelamente, dice, debe suspenderse –en los
hechos– el pago mediante la expedición de una Ley de Pagos Honestos, que debiera disponer
requisitos jurídicos para el cobro de eventuales obligaciones externas. |
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| Eduardo Terán |
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Rafael Correa
Estudió Economía en la Universidad Católica Santiago de Guayaquil. |
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DOLARIZACIÓN. A pesar de que es un crítico de la dolarización, su administración ha apostado por
mantener este sistema. El Mandatario ha asegurado que trabajará para preservar la dolarización si
gana las elecciones. La restricción de las importaciones decretada en enero se enmarca en esta política; y la vigencia de una Red de seguridad Financiera. |
COMERCIO. La política comercial del Ecuador se debe definir en función de las necesidades de
desarrollo de la economía local. Los circuitos económicos internos se deben integrar y fortalecer,
para funcionar como el soporte que permitirá insertar al país en los mercados externos. También
propone modernizar todas las aduanas, puertos y aeropuertos. |
| RECURSOS NATURALES. Los recursos naturales (petróleo y minas) deben usarse democrática, racional y responsablemente. De ser posible, los impactos producidos en esos procesos productivos deben imputarse a los costos de producción. Los procesos, con costos ambientales altos, deben evitarse, sin importar el costo económico que esto implique. |
DEUDA. En un marco general, el plan de trabajo destaca la necesidad de mantener la soberanía del país en su manejo económico. En los hechos, su Gobierno ha calificado al tramo de los bonos Global (2012 y 2030) de la deuda externa de ‘ilegítimo’, ha entrado en ‘default’ y en la actualidad prepara una propuesta de renegociación de esas obligaciones. |
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| Galo Paguay |
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Carlos Sagnay
Se graduó en negocios en la Universidad de Strathclyde en Gran Bretaña. |
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DOLARIZACIÓN. Para mantener el modelo actual Sagnay propone atraer capital extranjero de riesgo.
La política será complementada con las inversiones públicas, para fomentar la producción y generar
empleo. Se determinarán incentivos a la banca privada extranjera, para que ingrese en el país y
compita con la banca local. Así se controlarían las tasas de interés. |
COMERCIO. Fomentar los tratados de Libre Comercio con cualquier país del mundo. El Ejecutivo será el encargado de liderar las misiones comerciales. Además, el Gobierno tendrá la obligación de difundir y promocionar al país mediante la presencia en ferias internacionales. Se facilitará la participación de empresarios e industriales nacionales en ferias. |
RECURSOS NATURALES. Salida inmediata de la Organización de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP), para tener autonomía en las decisiones petroleras. Ofrece repotenciar la refinería de
Esmeraldas y crear un centro de almacenamiento de gas en tierra. Asegura que la explotación de
los recursos naturales se hará de acuerdo con la Constitución. |
DEUDA. Es partidario de crear una comisión independiente para auditar la deuda pública y
determinar responsabilidades para los implicados en negociaciones que perjudicaron al país. Sin
embargo, sostiene que no se entrará en moratoria y se cumplirán los compromisos adquiridos. La
deuda se renegociará en consenso entre Gobierno y acreedores. |
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| Diego Pallero |
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Álvaro Noboa
Estudios secundarios en Le Rosey (Suiza) y gestión empresarial (EE.UU.). |
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DOLARIZACIÓN. Ofrece mantener el sistema porque es un requerimiento del sector empresarial y
de los ciudadanos. Para fortalecer la dolarización plantea una política de apertura financiera
para atraer capitales externos. Esta política se complementará con incentivos fiscales para las
empresas. Así, fomentará las inversiones en bienes de capital. |
COMERCIO. El candidato propone una economía de mercado y apertura comercial; favorecerá los
tratados entre países de la región y de otras partes del mundo. Cree en el establecimiento de
alianzas estratégicas, busca promover la producción interna. Para fomentar inversiones locales el
país aplicará un modelo financiero abierto similar al panameño. |
RECURSOS NATURALES. Quiere establecer un plan de acción petrolero integral. Se otorgarán
concesiones a empresas extranjeras, siempre que en las negociaciones se favorezca al interés
nacional. La gestión de calidad será un requerimiento. Así se buscará optimizar los recursos y aumentar la producción. Se fomentarán las alianzas estratégicas. |
DEUDA. No a la moratoria de la deuda externa pública, porque implica un cierre en las líneas de
crédito para el país. Se propone una política de austeridad fiscal y control del gasto corriente.
El financiamiento público se alcanzará a través de la emisión de bonos del Estado ecuatoriano.
Los recursos del Estado se invertirán en cédulas hipotecarias. |
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