La Resolución 464 del Consejo Directivo del IESS ha desencadenado una serie de preocupaciones, principalmente en los trabajadores autónomos, en los emprendedores, en los profesionales, tenderos, administradores, etc. Los involucrados aseguran que hay falta de claridad en la aplicación de ese reglamento, una apreciación que también la comparten los representantes de los gremios productivos; aunque las autoridades del IESS sostienen que las personas sin relación de dependencia no están obligadas a afiliarse al Seguro Social, pero pueden hacerlo de forma voluntaria.